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普達(dá)措國(guó)家公園。

西雙版納熱帶植物園。

麗江玉龍雪山。

石林。

創(chuàng)A景區(qū)“梯隊(duì)”>大理崇圣寺三塔。

麗江古城。

　　云南目前有六家5A景區(qū)。資料圖

　　目前，云南6個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)中，昆明有1個(gè)。今年，昆明市加強(qiáng)對(duì)A級(jí)景區(qū)的培育力度，儲(chǔ)備“后備力量”，創(chuàng)高A級(jí)景區(qū)，為昆明建設(shè)世界知名旅游城市奠定基礎(chǔ)。

　　“景區(qū)景點(diǎn)是旅游業(yè)的一份精彩。我們要做的就是擦亮這份精彩，讓精彩更精彩。”對(duì)于景區(qū)景點(diǎn)對(duì)旅游業(yè)的意義，昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任林克儉這樣看。

　　而要擦亮這份精彩，支點(diǎn)之一就是積極創(chuàng)建國(guó)家高A級(jí)旅游景區(qū)。在林克儉看來，國(guó)家高A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建，不僅支撐云南旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略，更將有力提升昆明建設(shè)世界知名旅游城市的旅游品質(zhì)。

　　現(xiàn)狀

　　1A、2A景區(qū)太少

　　國(guó)家旅游局公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中，江蘇省擁有的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量居首，達(dá)到17個(gè)。云南省的5A級(jí)景區(qū)僅有6個(gè)，石林風(fēng)景名勝區(qū)是昆明現(xiàn)在唯一一個(gè)5A級(jí)景區(qū)。

　　來自市旅發(fā)委的數(shù)據(jù)顯示，目前，昆明23個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)中，除一個(gè)5A級(jí)景區(qū)外，有9個(gè)4A級(jí)景區(qū)和13個(gè)3A級(jí)景區(qū)。

　　從這兩組數(shù)據(jù)來看，昆明在申創(chuàng)高A級(jí)景區(qū)方面的步伐相對(duì)緩慢。究其原因，可謂“巧婦難為無米之炊”。

　　目前，昆明有1A級(jí)景區(qū)1家、2A級(jí)景區(qū)2家。1A級(jí)和2A級(jí)景區(qū)數(shù)量的嚴(yán)重不足，使得昆明創(chuàng)建高A級(jí)景區(qū)缺乏基礎(chǔ)。

　　“A級(jí)景區(qū)的合理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是金字塔形，也就是金字塔最底層的1A級(jí)景區(qū)數(shù)量最多，越往頂層標(biāo)準(zhǔn)越高，級(jí)別也越高，5A級(jí)景區(qū)的數(shù)量最少。但目前昆明A級(jí)景區(qū)的結(jié)構(gòu)卻是中間大、兩頭小的紡錘形。”林克儉說，造成A級(jí)景區(qū)結(jié)構(gòu)不合理的原因，“與我們過去在旅游工作中的慣性思維有關(guān)。之前，不論是旅游主管部門，還是旅游企業(yè)，對(duì)于創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)的積極性都不高，尤其是1A級(jí)、2A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建。”

　　但不論對(duì)游客，還是景區(qū)和地方，創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)都是“三贏”之舉。對(duì)游客來說，創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)有利于提升旅游品質(zhì)，獲得更好的服務(wù);對(duì)景區(qū)來說，創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)能起到樹品牌、減稅收、獲貨款、增效益的效果;而對(duì)地方來說，創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)將有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，有效地提升旅游相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)。

　　隨著云南旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，以及省委省政府將昆明建設(shè)世界知名旅游城市的重大決策，昆明申創(chuàng)高A級(jí)景區(qū)也走上了快車道。2012年，昆明組織了2個(gè)5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建工作。去年11月，西山民族村景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)工作通過市級(jí)評(píng)定。

　　利好

　　“創(chuàng)A”成功將獲資金獎(jiǎng)勵(lì)

　　按照“昆明建設(shè)世界知名旅游城市指標(biāo)體系”的要求，到2020年，昆明3A級(jí)以上景區(qū)要達(dá)到50個(gè)，其中5A級(jí)景區(qū)5個(gè)、4A級(jí)景區(qū)15個(gè)、3A級(jí)景區(qū)30個(gè)。但目前，昆明3A級(jí)以上景區(qū)的數(shù)量還未達(dá)到體系要求的一半，任重道遠(yuǎn)。

　　“今年、明年我們的一項(xiàng)主要工作，就是打基礎(chǔ)。培育、提升一批A級(jí)景區(qū)，然后好中選優(yōu)，推進(jìn)昆明高A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建。”林克儉表示，針對(duì)1A級(jí)、2A級(jí)景區(qū)的評(píng)定、復(fù)核權(quán)限在縣區(qū)，3A級(jí)景區(qū)的權(quán)限在昆明市，4A、5A級(jí)景區(qū)的權(quán)限在國(guó)家的情況，今年春節(jié)黃金周剛結(jié)束，市旅發(fā)委就到盤龍區(qū)等6個(gè)縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)之一就是要更好地引導(dǎo)和服務(wù)，加快縣區(qū)的1A級(jí)、2A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。

　　“今年，我們將開展2—3次調(diào)研，詳細(xì)了解縣區(qū)在旅游方面的計(jì)劃、工作，做到思路同向、計(jì)劃和工作同步，并重點(diǎn)做好A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建和提升工作。”林克儉說，通過引導(dǎo)、指導(dǎo)縣區(qū)推進(jìn)A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建工作，昆明將培育出一批1A級(jí)、2A級(jí)景區(qū)，以此構(gòu)建全市A級(jí)景區(qū)金字塔的塔基，為創(chuàng)建高A級(jí)景區(qū)打好基礎(chǔ)。對(duì)于3A級(jí)以上景區(qū)，市旅發(fā)委也將加快培育、創(chuàng)建步伐。

　　對(duì)于西山民族村等一些老景區(qū)，市旅發(fā)委積極探索“聯(lián)合創(chuàng)建”的模式。通過兩個(gè)景區(qū)聯(lián)合申報(bào)5A級(jí)的方式，讓旅游資源得到有力整合，不僅達(dá)到申報(bào)5A級(jí)景區(qū)的硬件要求，更豐富了景區(qū)的文化內(nèi)涵，使其資源評(píng)價(jià)更具獨(dú)特性、差異性。

　　與此同時(shí)，結(jié)合云南主要旅游商品的特點(diǎn)，市旅發(fā)委還從工業(yè)旅游入手，積極培育3A級(jí)景區(qū)。目前，市旅發(fā)委已儲(chǔ)備了斗南花卉、紫云青鳥、則道茶業(yè)等一批好項(xiàng)目。

　　除將加快A級(jí)景區(qū)的培育力度外，另一利好消息是，今年，市旅發(fā)委將加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金扶持的力度，以鼓勵(lì)創(chuàng)建高A級(jí)景區(qū)。林克儉說：“今年，我們即將出臺(tái)相關(guān)政策，只要景區(qū)被評(píng)定為國(guó)家3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)的旅游景區(qū)，就將會(huì)獲得市政府一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　同時(shí)，市旅發(fā)委還將為景區(qū)進(jìn)一步做好申創(chuàng)A級(jí)景區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)，當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”。按照“愿聽、愿做、愿扶、愿幫”的“四愿”思路，凡是愿意申創(chuàng)A級(jí)的景區(qū)和地方，市旅發(fā)委都將組織好智力支持，指導(dǎo)、幫助景區(qū)申創(chuàng)A級(jí)。記者李思凡報(bào)道

　　鏈接

　　5A級(jí)旅游景區(qū)

　　作為一套規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定體系，5A是目前全國(guó)旅游景區(qū)(點(diǎn))最高評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　5A評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客滿意度、年接待境內(nèi)外旅游者數(shù)量等四項(xiàng)。國(guó)家旅游局開展5A創(chuàng)建工作，目的就是促使各地方政府加大投資力度以改善硬件設(shè)施，強(qiáng)化管理以提升軟件水平，并在全國(guó)4A級(jí)景區(qū)中篩選出一批質(zhì)量過硬，吻合境內(nèi)外游客需求，在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)真正成為標(biāo)桿的旅游精品(絕品)景區(qū)。

　　目前，云南有6個(gè)5A級(jí)景區(qū)，分別是迪慶州香格里拉普達(dá)措景區(qū)、麗江市麗江古城景區(qū)、麗江市玉龍雪山景區(qū)、昆明市石林風(fēng)景區(qū)、中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園、大理市崇圣寺三塔文化旅游區(qū)。