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　　■ 部分旅行社嘗試安排游客到公共購物場所

　　據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，帶不帶游客去購物，這是當(dāng)下中國各大旅行社最頭痛的問題之一。

　　今年10月1日起《旅游法》實(shí)施后，帶游客進(jìn)購物店成了一條“紅線”。但兩個(gè)多月來，有不少游客又在為無處購物而抱怨，因?yàn)橘徫镌�本就是出國游的一�?xiàng)重要安排。

　　12月6日，上海市旅游主管及執(zhí)法部門召集部分旅行社座談，聽取旅行社對(duì)旅游行程中購物安排的意見，規(guī)范旅行社正確履行《旅游法》相關(guān)規(guī)定。早報(bào)記者昨天獲悉，目前已有部分旅行社嘗試安排游客到知名公共購物場所自行購物，比如倫敦的“皮斯特購物村”、舊金山的奧特萊斯等。

　　進(jìn)購物店成導(dǎo)游“紅線”

　　11月下旬，市民陳先生跟一家旅行社的美國團(tuán)前去紐約游玩。在走完旅游景點(diǎn)的行程后，游客們提出，希望導(dǎo)游安排時(shí)間前往紐約著名的Woodbury Outlets購物。隨團(tuán)領(lǐng)隊(duì)與導(dǎo)游堅(jiān)決拒絕，理由是行程中沒有這一安排。陳先生只好與三位做過“攻略”的同團(tuán)游客約好，趁當(dāng)天傍晚的空閑時(shí)間，自己打車前去Woodbury Outlets，一來一回，僅車費(fèi)就花掉了不少錢。可同團(tuán)的多位中老年游客，因?yàn)椴粫?huì)說英語、也不熟悉環(huán)境，沒有去成，他們對(duì)導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)大為抱怨。

　　對(duì)游客的這類抱怨，導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)也頗為無奈。上海一家旅行社的出境領(lǐng)隊(duì)施小姐昨日表示，因?yàn)椤堵糜畏ā穭倢?shí)施不久，在此前接受旅行社相關(guān)培訓(xùn)時(shí)，帶游客進(jìn)購物店被明確視為“紅線”，不能逾越。“如果被游客投訴，或被執(zhí)法部分查到，旅行社要被罰款，導(dǎo)游還要被吊銷執(zhí)照，這誰敢碰呀!”施小姐說。

　　不過，上海市旅游主管部門則認(rèn)為，部分領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游對(duì)《旅游法》第35條的相關(guān)規(guī)定有些誤解。“法規(guī)強(qiáng)調(diào)的是，導(dǎo)游和旅行社不得通過組織游客購物拿回扣，旅行社不得指定具體購物點(diǎn)，但如果雙方協(xié)商一致或者應(yīng)旅游者要求、而且不影響其他旅游者行程安排的購物，其實(shí)是可以的。”市旅游局旅游管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示。

　　嘗試安排公共購物場所

　　目前，滬上部分出境旅行社已嘗試將一些旅游目的地對(duì)公眾開放的購物場所重新排進(jìn)行程，以滿足部分游客購物愿望。比如在上海國旅部分歐洲游的行程中，將巴黎迪士尼附近的La Roca Village購物村、倫敦的皮斯特購物村、美國紐約的Woodbury Outlets、舊金山的奧特萊斯等安排進(jìn)了行程中。

　　《旅游法》出臺(tái)后，針對(duì)第35條相關(guān)條款，全國人大財(cái)經(jīng)委相關(guān)委員在解讀時(shí)曾表示，旅行社組織游客進(jìn)購物場所必須符合五個(gè)條件：購物場所對(duì)大眾公開、價(jià)格透明且與其他社會(huì)購物場所一致、旅行社與導(dǎo)游(或領(lǐng)隊(duì)、司機(jī))不得有強(qiáng)迫行為、旅行社與導(dǎo)游(或領(lǐng)隊(duì)、司機(jī))不能拿任何回扣、游客購買的物品售后服務(wù)有保障。當(dāng)然，還必須征得游客同意。

　　“我們遵守《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，如果游客有購物要求，我們的導(dǎo)游只會(huì)引導(dǎo)游客到各城市或旅游景點(diǎn)附近的自由購物街，告訴他們可以去對(duì)公眾開放的綜合性購物場所購物，例如巴黎的老佛爺、巴黎春天等，或者著名的奧特萊斯。”上海國旅出境中心副總徐薇薇昨日介紹。

　　上海青旅昨日也表示，目前可帶游客購物的場所也只限于奧特萊斯以及一些著名的綜合性購物商場。

　　昨日，大通旅游等滬上部分國內(nèi)游組團(tuán)社則表示，旅游行程中目前仍然不能安排購物點(diǎn)。“有時(shí)候說不清楚，即便是帶游客在公共購物場所買了東西，萬一游客回來投訴導(dǎo)游或旅行社，我們還是被動(dòng)。”一家旅行社的負(fù)責(zé)人稱。

　　“有指定嫌疑要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”

　　部分旅行社開了先例，允許游客可以前往奧特萊斯以及一些著名的綜合性購物商場購物。可仍有不少游客抱怨旅行社或?qū)в畏��?wù)不到位、不盡責(zé)。如上海國旅的徐薇薇昨日告訴早報(bào)記者，最近她接到多起游客的投訴，因?yàn)轭I(lǐng)隊(duì)無法給游客發(fā)放機(jī)場免稅店的折扣券，游客抱怨原來在一些免稅店購物可享受的9.5折優(yōu)惠沒有了，可外地少數(shù)旅行社仍在發(fā)放。

　　旅行社人士昨日介紹，因?yàn)槊舛惖甑恼劭廴瘜儆谟刑岢傻挠袃r(jià)券，旅行社有1-3%的不同提成，根據(jù)《旅游法》有關(guān)購物的條款規(guī)定，只好停止發(fā)放了。“事實(shí)上，這只是商家的一種市場促銷行為，而且游客只會(huì)獲益而不會(huì)有任何損失。”該人士介紹，與機(jī)場免稅店的折扣券類似，以前在日、韓等DFS免稅店經(jīng)導(dǎo)游轉(zhuǎn)發(fā)給游客的折扣券現(xiàn)在也被取消了。

　　與此同時(shí)，一些團(tuán)隊(duì)游客希望出境旅游時(shí)隨手購買一些土特產(chǎn)，現(xiàn)在也較難實(shí)現(xiàn)了。“這在行程中是不被安排的，因?yàn)橛兄付ǖ南右桑�而且如果游客買得不滿意，旅行社無法保障。”一家旅行社出境部負(fù)責(zé)人表示，領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提供這種服務(wù)的積極性也不高。

　　◎ 相關(guān)新聞

　　《旅游法》第35條

　　旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

　　旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。