閱讀提示：今年年底前，河南省有望實現“落地簽”。以后，一些外國朋友乘飛機來鄭州，不用在本國辦理簽證手續，可隨時飛往鄭州，在鄭州機場落地后再辦簽證手續即可。有專家認為，這一政策的實施，將為來河南旅游、投資、辦事的外國朋友提供極大便利，從而提升河南省的整體對外開放水平。

　　［關于落地簽政策］

　　進展：落地簽正在積極籌備，年底前有望實施

　　5月21日，省人大常委會召開全省《出入境管理法》和《護照法》實施情況座談會。會議上透露，鄭州機場將盡快開通“落地簽”，此消息一出，便引起各界人士的廣泛關注。那么我省“落地簽”進展情況如何呢？

　　昨日，省公安廳出入境管理局副局長張景泰告訴大河報記者，目前，“落地簽”各項籌備工作在緊張進行中，今年年底前，我省“落地簽”政策有望實施。為此，該局專門成立了口岸簽證處，將在鄭州機場辦公，是正處級單位，編制30人。

　　張景泰說，目前，正在積極組織民警進行業務培訓，并分批到廣州白云機場考察學習，各項規章制度、協作機制正在制定完善中。

　　其實，我省已于2012年3月實施“落地簽”，但只面向臺灣同胞。而今年2月1日，國務院又批復我省實施“落地簽”政策，同意在鄭州航空口岸開展口岸簽證（即落地簽）工作。

　　“口岸簽證權的獲得與否標志著一個地區對外開放程度的高低。”張景泰說，同時也是發展旅游產業，吸引國外投資、引進技術和人才，推動當地社會經濟發展的重要條件。

　　目前，全國有北京、上海、廣州、天津、西安等40余個大中型及邊境城市擁有口岸簽證權。

　　焦點：是否所有國家來鄭均可落地簽？

　　外國人是否都能享受此政策呢？答案是否定的。

　　省公安廳出入境管理局相關人士告訴記者，只有符合我國落地簽條件的國家，才能享受該政策，全國各口岸基本一致，具體是哪些國家，受外交關系的影響較大。“在不同的時期，會有不同的符合條件的落地簽國家，未來鄭州落地簽的國家也無法確定。”出入境管理局上述人士說。

　　影響：提升開放水平，加大入境游客數量

　　落地簽實施，將提升我省對外開放水平。“對入境游好處特別大。”省旅游局對外旅游合作處處長周耀霞說，外國游客來河南將會更方便。

　　對此，省內旅游業也在積極應對。業界反饋，目前來河南的外國游客中，人數較多的是韓國人。“我們公司每年接待韓國游客近2萬人。”河南省中國旅行社集團有限公司總經理郭占彪說，落地簽如果實施，外國游客人數將激增。

　　“北京開通落地簽后，入境游客大大增多，帶動了消費，促進了就業。此外，一些國際商務會議的召開，也會推動城市的國際化進程。”河南旅游集團入境處石巖經理說。另外，兩人都透露，正“摩拳擦掌”應對即將到來的外國游客洪流。

　　［關于72小時免簽政策］

　　回應：72小時免簽政策我省申請暫時受挫

　　前日，有傳言說我省正在爭取72小時過境免簽政策。記者多方打探獲悉，該政策我省的確去年努力爭取過，但是，去年年底，國務院根據我省航班實際情況以及過境外國人數量，明確回復暫不受理我省72小時免簽的政策。

　　何為72小時過境免簽？簡單來說，一名外國公民從首爾飛往莫斯科，并持有莫斯科簽證，飛機要在北京停一下，該旅客下飛機后，可以出站，并且不用辦理中國簽證，便可在中國國內轉悠72個小時。

　　一位知情人士告訴大河報記者，72小時免簽政策的意義，并沒有想象的那么大，目前，我省過境旅客人數非常少，72小時免簽政策有點不切實際，反而是“落地簽”更實惠一些。而且國內施行“72小時過境免簽”政策的，效果并不太好。

　　記者查閱發現，據上海邊檢部門最新統計，過境免簽政策實施一年間，共有1.52萬余人次外籍旅客享受此政策，日均42人次，數量寥寥。

　　去年，北上廣正式實施“72小時過境免簽”政策。目前國內有8個城市實施。在國際上，這一政策并不新奇，首爾、曼谷、新加坡、迪拜等都利用此政策吸引過境旅客旅游和購物。

　　免簽時間對比

　　72小時內地8城市

　　96小時新加坡

　　香港7天

　　30天首爾

　　飛來河南將更方便

　　鄭州機場口岸簽證處能辦理哪些業務？

　　普通簽證

　　該處負責鄭州航空口岸處理、審核、審批、簽發持普通護照入境的外國人，辦理旅游、訪問、過境乘務的過境簽證。

　　外國人緊急到訪

　　還負責臨時決定邀請來我省參加各種交易會、投標或者正式簽訂經貿合同等緊急事由的普通簽證。

　　團體旅游簽證

　　負責外國人團體旅游簽證和辦理一次性有效出入境通行證。

　　省內其他口岸業務

　　適時在省內其他航空口岸發展落地簽證、簽注業務。

　　名詞解釋

　　落地簽，是指出國前，申請人不直接從所在國家（地區）取得前往國家（地區）的簽證，而是持相關證件到目的國家（地區）口岸后，再簽發簽證。落地簽證通常是單邊的。

　　過境免簽，是指外籍人士從一國經轉某國前往第三國時，不必申請過境國簽證即可過境，并可在過境國進行短暫停留的政策。目前，中國大多地方實施的是24小時過境免簽制度，且僅限于機場口岸。