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行業(yè)新規(guī)促在線旅游市場(chǎng)進(jìn)入洗牌期

2014-07-13
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近期，國(guó)家旅游局日前發(fā)布公告稱，《旅行社產(chǎn)品第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)要求》、《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)要求》等5項(xiàng)旅游業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲批，將于7月1日起實(shí)施。其中第一項(xiàng)新規(guī)是對(duì)在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)首次作出的規(guī)范，又對(duì)治理當(dāng)前在線旅游亂象具有很強(qiáng)的針對(duì)性，因此備受關(guān)注。

　　中投顧問(wèn)研究總監(jiān)郭凡禮表示，近年在線旅游發(fā)展如火如荼，造就了一批諸如攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)以及途牛網(wǎng)等知名在線旅游企業(yè)。同時(shí)，許多旅行社也將業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)展至線上，官網(wǎng)成為其吸引客源的重要途徑，越來(lái)越多的游客也開(kāi)始習(xí)慣于在網(wǎng)上查詢相關(guān)信息、預(yù)訂產(chǎn)品線路，并作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。但是在發(fā)展初期魚(yú)龍混雜現(xiàn)象不可避免。隨著在線旅游市場(chǎng)迅速膨脹，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行整頓是明智之舉，否則不利于在線旅游市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　其中在線預(yù)訂或購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品的游客信息被泄露的問(wèn)題最為嚴(yán)重。今年3月，漏洞報(bào)告平臺(tái)“烏云網(wǎng)”在其官網(wǎng)上公布了一條信息，指出攜程網(wǎng)大量用戶銀行卡信息泄露。泄露的信息包括：持卡人姓名、持卡人身份證、所持銀行卡類(lèi)別、銀行卡卡號(hào)等，危及用戶支付安全。其他諸如泄露用戶聯(lián)系方式、購(gòu)買(mǎi)記錄等問(wèn)題也廣泛存在。防止信息泄露是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的問(wèn)題，涉及到許多部門(mén)，以旅游部門(mén)一己之力很難解決，需要互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)、公安部門(mén)等協(xié)同解決。

　　此外，虛假信息也層出不窮。一些網(wǎng)站存在虛假信息，甚至有些不具備資質(zhì)的“黑旅行社”、“黑導(dǎo)游”也在網(wǎng)上“渾水摸魚(yú)”。一旦出現(xiàn)糾紛，消費(fèi)者消費(fèi)安全很難保障，賠付困難。對(duì)于這種情況，首先面臨著一個(gè)責(zé)任界定的問(wèn)題，是發(fā)布者的責(zé)任還是發(fā)布平臺(tái)的責(zé)任。新規(guī)則對(duì)旅行社產(chǎn)品第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的分類(lèi)、交易流程、經(jīng)營(yíng)的基本要求、服務(wù)的基本要求、對(duì)旅行社的要求等都做出了明確說(shuō)明。

　　新規(guī)規(guī)定，“(第三方網(wǎng)絡(luò)交易)平臺(tái)應(yīng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，完成經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案，并在網(wǎng)站主頁(yè)面顯著位置公示相關(guān)信息”，“應(yīng)與合作的旅行社訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同，監(jiān)督旅行社發(fā)布的旅行社產(chǎn)品及其相關(guān)信息”，“可設(shè)立信用評(píng)價(jià)制度以對(duì)旅行社進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和管理，信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度應(yīng)提前公示，并為旅游者提供信用等級(jí)查詢服務(wù)”。這些規(guī)定均為進(jìn)一步規(guī)范在線旅游經(jīng)營(yíng)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供了保障，也使“黑戶”企業(yè)再難以立足。

　　新規(guī)出臺(tái)后有望使在線旅游市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入正軌，肅清市場(chǎng)環(huán)境。這也意味著在線旅游市場(chǎng)將進(jìn)入洗牌期，實(shí)力較弱的企業(yè)將在此輪新規(guī)中被淘汰出局。事實(shí)上，除了新規(guī)，行業(yè)巨頭的舉動(dòng)也在促使行業(yè)進(jìn)入“洗牌期”。隨著攜程涉入同程、途牛主打的“在線休閑度假游”市場(chǎng)，以及一系列資本變化后，在線旅游格局已經(jīng)發(fā)生傾覆。在線旅游作為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一員，“前三名生存法則”同樣適用，當(dāng)前旅游網(wǎng)站百花齊放已是過(guò)去時(shí)，OTA、比價(jià)搜索、門(mén)票代售、機(jī)票代理、住宿、旅游攻略、旅游媒體等旅游細(xì)分市場(chǎng)巨頭頻現(xiàn)，在今后在線旅游企業(yè)比拼的將是產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。