“定點(diǎn)飯店”放開有利于酒店業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)
財(cái)政部辦公廳近日公布《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》,并首次在文件中明確,新修訂的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》不要求出差人員必須入住定點(diǎn)飯店。2015年起,財(cái)政部也不再組織招標(biāo)采購出差的定點(diǎn)飯店。
中央采購網(wǎng)所公布的 《2013-2014年度北京地區(qū)黨政機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店名單》顯示,北京共有黨政機(jī)關(guān)出差定點(diǎn)飯店131家、會(huì)議定點(diǎn)飯店324家。自定點(diǎn)飯店制度實(shí)施以來,三星級(jí)酒店一直是定點(diǎn)的主體,也不乏五星級(jí)酒店。
但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分酒店不惜以較低的“協(xié)議價(jià)”進(jìn)入采購項(xiàng)目的招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),有些協(xié)議價(jià)甚至為市場(chǎng)門店價(jià)的1折。曾有報(bào)道稱,一家位于長安街附近的五星級(jí)酒店標(biāo)價(jià)3200元的豪華雙床房協(xié)議價(jià)格400元;建國門附近一家著名的老牌五星級(jí)酒店標(biāo)價(jià)8000元的豪華套間,協(xié)議價(jià)格為650元;石景山一家新建五星級(jí)酒店標(biāo)價(jià)3666元的行政標(biāo)間協(xié)議價(jià)格為280元……
在業(yè)內(nèi)人士看來,隱性利益和廣告效應(yīng)是定點(diǎn)飯店炙手可熱的原因。業(yè)內(nèi)人士透露,隱性利益包括公務(wù)員入住附帶出來的大量客流,更有甚至包括虛報(bào)人數(shù)吃“空額”等違規(guī)現(xiàn)象。亦有某酒店公關(guān)部工作人員向記者坦言,定點(diǎn)飯店是資質(zhì)與實(shí)力的證明,是另外一種星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此外,上述人士向記者透露,在“八項(xiàng)規(guī)定”政策下,雖然每年真正接待的黨政機(jī)關(guān)出差和會(huì)議人員不足客源的10%,但接待某種意義上代表一種“特供”,其廣告作用不言而喻。
在業(yè)內(nèi)人士看來,過去高星級(jí)酒店以“棄星”或極低“協(xié)議價(jià)”的方式進(jìn)入采購范圍,此種“上有政策,下有對(duì)策”的現(xiàn)象不利于酒店業(yè)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及自身健康發(fā)展。此次文件明確不要求中央和國家機(jī)關(guān)工作人員出差必須入住定點(diǎn)飯店,或可實(shí)現(xiàn)酒店客源的分流與多元化。在報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行的前提下,對(duì)定點(diǎn)飯店的放開,有利于酒店調(diào)整自身經(jīng)營模式,擺脫對(duì)定點(diǎn)飯店名號(hào)的過度依賴,進(jìn)而保證酒店業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)以及健康發(fā)展。
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