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門票“不能隨意更改”應有科學前提

文旅界文章來源：中國旅游報 2014.10.29 10:35 閱讀量：31707

風景區票價確實“不能隨意改動”，這不僅僅是景區規范管理的前提，更是維護游客權益和景區管理權益并形成平衡關系的基礎。但關鍵是，這個“不能隨意更改”重點是“不能隨意”，也就是說景區票價不能隨便漲降或者變動，但對于景區票價而言，卻并非是一成不變的亙古死數字。

　　“來江蘇鎮江金山，慈壽塔和法海洞都參觀不了，票價還是和以前一樣，就不能打個折嗎?”近日，有游客向《現代快報》記者反映，金山景區西北山巔的慈壽塔和法海洞都參觀不了，景區票價卻并未相應降低。《現代快報》記者了解到，目前，慈壽塔正在經歷20多年來的首次大修，暫不開放。對于游客希望票價打折的建議，景區有關負責人稱，“票價不能隨便更改”。

　　游客希望票價打折的原因可以理解，金山景區內西北山巔的慈壽塔和法海洞因為修繕都參觀不了，而很多游客來此游玩都是奔著這兩個景點而來。但對于景區而言，因為“票價是經過有關部門核準的，對外公布的都是全年票價，和很多旅行團講好的也是這個價格，市場價格不能隨便變動，何況跟周邊5A級景區的價格相比金山的票價不算高。”同時，景區負責人表示，有的地方正在維修看不到，有的地方如文化博覽園則免費開放，“有失有得”。

　　這里意在維持票價不降的景區方和希望票價打折降價的游客方各說各有理，但關鍵是，對于景區票價而言，景區方所言的“不能隨意改動”到底應該如何解讀?在景區管理方看來，景區票價是經有關部門審核批準的，也已經對外公布，所以不得隨意改動。那么這個前提首先就應該建立在不漲不降的基礎上。但讓人遺憾的是，全國各地景區的票價幾乎都是經過有關部門批準的，并且幾乎都對外公開了，但每逢黃金周等旅游旺季，不少景區不還是以限制游客人流量、控制景區承載能力等為目的，屢屢祭出漲價的大旗嗎?很顯然，對于景區方而言，其拒絕降價的原因恐怕不僅僅是“不能隨意改動”，而是都在遵循一條心照不宣的不得隨意降價但可隨意漲價的潛規則。當然，金山景區可能沒有漲價的沖動，但一提到降價即跑出“不得隨意改動”的理由，卻實在難逃漲價可以降價不行的思維邏輯。

　　風景區票價確實“不能隨意改動”，這不僅僅是景區規范管理的前提，更是維護游客權益和景區管理權益并形成平衡關系的基礎。但關鍵是，這個“不能隨意更改”重點是“不能隨意”，也就是說景區票價不能隨便漲降或者變動，但對于景區票價而言，卻并非是一成不變的亙古死數字。比如在旅游淡季，過高的票價顯然是不現實的，比如對于殘疾人和老弱病殘等弱勢群體而言，為了實現人性化的休閑權益保護，恐怕總是堅持冷冰冰的死票價也是不合時宜的。同時，對于景區票價而言，其定價機制和數額控制因素，也在不斷地發展變化之中，如果票價一成不變顯然也不太科學，特別是遇到景區修繕等影響旅游體驗的因素時，還采取一成不變的票價顯然也讓游客不滿意和不答應，如果景區提供休閑旅游的同時收獲的是抱怨和不滿，那么這樣的休閑旅游所蘊含的文明和權益還談何而來?

　　如果從旅游和景區提供公共游玩休閑服務、提升國民生活質量和文明素養的角度看，景區票價的角色只能是維護景區和游客權益平衡的杠桿，只能是維持景區運轉的前提，而不該是收益的載體和平臺。從這個角度看，“不能隨意更改”的立足點應該是不能隨意更改景區的公益屬性和公共責任，不能隨意打破維持景區與游客權益的平衡。因而，對于景區票價“不能隨意更改”而言，必須明確一個科學的前提，那就是不能隨意傷害游客的權益，不能損及景區自身在社會發展進步和文明提升過程中的公益屬性和公共責任。由此觀之，恐怕對于景區而言，最大的“不能隨意更改”乃是不能隨意調價漲價，而非因地制宜地從維護游客權益和景區公益屬性、公共責任的角度實行人性化的降價與更人性化的免票等措施。更關鍵的是，景區雖然是后天通過開發保護和宣傳等呈獻給世人的，但景區是大自然饋贈給人類的，永遠都不是更不應該是牟利的載體與平臺。景區門票等收入最終的用途，只能是維持景區保護開發利用，并提升景區所在區域的文化層次、文明層次和經濟發展水平，很顯然，這就賦予了景區人性化管理和理性完善票價政策的關鍵依據。

　　景區票價“不能隨意更改”應建立在維護自身公益屬性和公共責任以及游客權益的科學前提之下。因而，景區票價應該是一個動態的數字。如果遇到景區維修修繕等不可抗因素，影響游客游玩質量和旅游權益享受質量的，景區應該最大限度地采取降價或者婉拒游客等方式進行善后。切不可一提漲價歡欣于色，一說降價冷若冰霜，并拋出“不能隨意更改”的“免談牌”。同時，景區更應該采取科學的管理和疏導措施，來實現對景區最大的保護和對游客權益最好的保障，對老弱病殘等特殊對象施以更人性化的票價優惠乃至免費政策，從而彰顯自己的公益屬性和公共責任。

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