“旅游是蓬勃發展的綜合性產業，隨著旅游規模的急速擴大，自助游、自駕游爆發式增長，旅游日益呈現面寬、點多、分散等特點。營造規范有序的旅游市場環境，單純靠行政管理手段和各級旅游主管部門管理的方式，已經遠遠不夠。”李金早在會上說，建立旅游服務質量“萬名社會監督員”制度，調動社會力量廣泛參與，共同促進旅游業健康發展，是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會要求，貫徹旅游法、推進文明旅游的重要形式和手段，同時也是國家旅游局在繼續改善行政執法的基礎之上，加大社會管理力度的管理方式新變革。李金早強調，旅游管理質量如何、旅游產業發展的水平如何，行政主管部門說了不算，最終評判者是廣大游客，旅游發展需要來自社會各方面的監督和促進，社會監督員就是廣大游客的代表，他們通過自身的旅游體驗和切身感受，把方方面面的意見和建議提供給各級旅游部門，為旅游部門推動解決旅游業發展中的瓶頸問題、提質增效出謀劃策。

　　李金早要求，在監督過程中，社會監督員要積極主動，以強烈的社會責任感敏銳地發現旅游過程中的不文明、消極現象；在監督過程中樹立法制意識，注重自我規范，不利用監督員身份謀取利益；各級旅游部門要創造條件，讓社會監督員盡可能參與到工作中，對社會監督員反映的問題和提出的意見、建議，要及時反饋、妥善處理，做到件件有回音、件件有處理，通過問題的解決，切實為廣大游客營造更優質的旅游出行環境。

　　此前，國家旅游局頒布了《旅游服務質量社會監督員職責和工作辦法（試行）》，會議當天，又印發《旅游服務質量社會監督員工作手冊》，對監督內容、職責、工作方法等做了明確規定。在座談會上，與會的22名社會監督員各抒己見，暢所欲言，對建立“萬名社會監督員”工作給予充分肯定和認可，同時就如何履行好監督員職責、進一步加快文明旅游宣傳、處理社會監督員反映的問題和提出的建議等提出了各自意見。

　　據了解，按照國家旅游局近日印發《旅游服務質量“萬名社會監督員”工作方案》，各級旅游管理部門將從各級人大、政協、相關部門和企業、專家學者、新聞媒體等人員中選聘約1萬名社會監督員。參加會議的22名首批社會監督員代表分別來自全國人大財經委、中央宣傳部、中央文明辦、外交部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、食品藥品監管總局、林業局、氣象局、鐵路局等11個單位，以及中央電視臺、新華社、人民日報等11家新聞媒體。

　　截止目前，國家旅游局已從全國人大機關、中央和國務院有關部門、新聞媒體中共聘任了65名第一批社會監督員；23個省區市旅游部門共聘任了1325名第一批社會監督員。4月25日旅游法頒布兩周年之際，國家旅游局將公布第二批聘任人員名單，各地也將自行舉辦社會監督員聘任儀式。