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提升社會文明度廁所革命難在哪兒？

文旅界文章來源：中國旅游報 2015.07.02 09:12 閱讀量：38129

旅游廁所是“三分建設，七分管理”。一些景區僅把注意力放在硬件建設上，甚至建起了“五星級公廁”“豪華公廁”等面子工程，卻在改進管理、完善服務方面做不到位。廁所革命不是“一錘子買賣”，增加數量的同時更需建立市場化、社會化的管理機制。

　　長期以來，廁所是我國社會文明和公共服務體系的短板，也是我國旅游業最突出的薄弱環節。許多地方花大量人力、物力、財力去推介旅游景區景點，卻不愿扎扎實實建一個好廁所、管理好廁所。殊不知，一個臟亂差的廁所可以瞬間毀掉花費在旅游推介上的努力。

　　今年年初，國家旅游局提出“旅游要發展，廁所要革命”，廣西響應這一號召，決定從今年起，在未來的幾年內來一場廁所革命。到今年6月，廁所革命在廣西進行了半年，筆者在自治區旅發委的組織下，走訪了桂林、柳州、來賓等幾個重點市縣的公共廁所，探尋廁所革命的難點究竟在哪里。

　　數量缺口大：每一萬人才半個廁所

　　據統計，2013年，廣西縣城以上的公共廁所共計2800座。按國家標準，一般城市每平方公里應配置公共廁所3到5座。廣西是1.55座，每一萬人大概才半個廁所，不及國家標準的一半，且廁所的建設和管理都比較滯后，存在著規劃不落實、布局不合理、數量不夠、設施不完善、管理水平不高等問題。

　　根據計劃，從今年開始到2017年的3年內，廣西將改擴建廁所4500座，其中旅游廁所2000座，新建改建的公共廁所全部要達到國家二類城市公共廁所以上標準，50%以上要達到國家一類公共廁所的標準，難度可謂不小。

　　“目標還是可以實現的。”自治區旅發委相關負責人表示，比如柳州，2015年-2017年的任務是新建旅游廁所150座，改建100座，柳州已把任務分解到各縣區，這樣一來，任務完全可以消化。

　　旅游龍頭桂林更是走在前頭。根據工作方案，桂林市今年分兩個階段完成180座旅游廁所提升改造。目前，第一階段63個示范公廁項目已順利完成。

　　從全區各地情況看，新建和改建廁所的硬性指標都逐一分解到了縣鄉一級，到2017年完成4500年廁所的任務還是比較樂觀。

　　為何美廁變“糞坑”：經費不足管理跟不上

　　建一個漂亮的廁所不難，難就難在后期的管理上，桂林市旅發委的負責人對筆者說。

　　早在2000年，桂林市就開始過一場轟轟烈烈的廁所革命。

　　當時桂林在市區及各旅游景點、景區一共新建、改建500座公共廁所。新建或改建后的廁所綠樹掩映，造型別致。公廁內既有蹲位，也有馬桶，還有殘疾人專用蹲位。七星公園和王城景區里面的廁所還是星級廁所，不僅干凈整潔，還配有自動沖水系統、自動感應洗手裝置、烘手機等等，極大改善了旅游環境，提升了城市品位，在國內外贏得廣泛贊譽，大大提升了整個桂林的形象。

　　然而，10多年過去了，當年嶄新的廁所如今許多都面臨著設施老化、殘舊、使用故障等問題，筆者走訪了市內幾家尚未重新改造的公共廁所。桂林汽車站附近的一個公廁，沒進門口就聞到一股濃烈的異味，蹲位內殘留著不少糞便;在朱紫巷的公廁，筆者發現洗手盆的水龍頭已經沒有了，小便池的沖水閥也壞了;福旺路的公廁情況也差不多。

　　采訪中，不少市民也表示很無奈。住三多路的市民陳先生說：“原來市中心一帶有不少公廁，特別是在一些景區還設立了移動公廁，十分方便。可是后來許多公廁都被封掉了，仍在使用的公廁許多內部環境極差，基本上找不見公廁的標識。”

　　昔日的星級廁所，經過十幾年的風雨滄桑，如今變得傷病累累，究其原因，主要是廁所管理難。一般來說，一個中等規模的廁所，需要請3男3女進行管理，水電費、維護費、人工費用一年下來大約要20萬元，全市上百個廁所，一年就要幾千萬元，這筆費用實在不小。再好的廁所，時間一長，管理不到位就變成真正的“糞坑”。

　　配套亟需跟上：如廁陋習待改

　　國家旅游局局長李金早在廁所革命行動中說，“我國公民在境外的形象有一些負面評價，許多就與不文明如廁行為有關。這不能不令我們汗顏!廁所革命，僅有廁所的建設者、管理者行動起來遠遠不夠，還要有廁所使用者的努力。文明如廁教育，一定要從娃娃抓起，并且需要進行終生教育。”或許，改變不文明的如廁陋習，會比建設一些星級廁所難得多。

　　改變陋習僅僅停留在說教上肯定難有起色，或許還得有相應的懲處措施相配套才行。以清潔、文明著稱的花園國家新加坡，早年也被如廁文明問題困擾。當時，新加坡政府在管理上狠下功夫，教育百姓要愛護公共廁所的衛生。政府設有專職管理人員管理公廁，對待不沖廁所、踩馬桶、亂丟東西等違反公共道德的行為堅決予以制止，要求當事人改正，并提醒他們下次注意。新加坡法律規定，使用廁所后應主動抽水沖洗，否則就是違法，只要證據確鑿將被罰款。幾年下來，新加坡人民自覺將文明如廁視為一種基本的行為規范，廁所問題改善不少。

　　新加坡的經驗，或許可為我們借鑒。

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