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　　【導(dǎo)言】央視曝光東莞色情業(yè)，五星酒店裸舞選秀。有“性都”之稱(chēng)的東莞，其色情業(yè)與東莞的酒店密切相關(guān)，這座城市僅五星級(jí)酒店就有22家。這些酒店與首飾、服裝、性用品等行業(yè)已形成了一整套產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)于GDP的1/7。顯然，治理任重道遠(yuǎn)。

央視曝光東莞色情業(yè) 五星酒店裸舞選秀

視頻截圖

　　在廣東東莞，色情服務(wù)猖獗。在一五星級(jí)酒店，央視記者暗訪，被領(lǐng)進(jìn)房間后，屋內(nèi)一角有一面落地大鏡子。經(jīng)理說(shuō)，特別之處就在鏡子后面。經(jīng)理關(guān)燈拉開(kāi)簾子，后面是兩個(gè)近乎赤裸的女子跳舞。

　　本報(bào)記者 龍飛 東莞報(bào)道

　　“東莞不是天堂，也不是地獄，而是一個(gè)充滿激情活力，不斷完善進(jìn)步的朝陽(yáng)城市。”從3年前開(kāi)始，劉志庚就一直努力傳達(dá)著這樣的信息。然而在鋪天 蓋地的“治安差”、“血汗工廠”、“東方阿姆斯特丹”的論調(diào)中，這位東莞市委書(shū)記的表述早已淹沒(méi)得不見(jiàn)蹤影。所以他想借助外力。

　　6月22日，劉志庚為東莞首批形象智囊團(tuán)成員頒發(fā)聘書(shū)。然而，會(huì)議剛開(kāi)始，戲劇性的一幕便發(fā)生。工作人員挨個(gè)跟媒體記者說(shuō)：“專(zhuān)家說(shuō)，在座談會(huì)環(huán)節(jié)，如果記者在場(chǎng)，可能不好發(fā)言，所以希望在劉書(shū)記講話結(jié)束后，記者離場(chǎng)。”

　　一場(chǎng)要傳達(dá)“聲音”的城市營(yíng)銷(xiāo)公關(guān)卻以這種形式作結(jié)，究竟東莞有些什么是“不好發(fā)言”?

　　摘名之難

　　所謂“負(fù)面”者，最為難以啟齒的應(yīng)該是“性都”的稱(chēng)謂。

　　“如果有人當(dāng)面向你提出‘東莞是性都’你怎么回應(yīng)?”這是4月底網(wǎng)友在東莞新聞辦官方微博上的提問(wèn)。劉志庚直面了這個(gè)問(wèn)題：“很多沒(méi)有來(lái)過(guò)東莞 的人都對(duì)東莞有一個(gè)偏見(jiàn)或者成見(jiàn)，但是來(lái)到這里的人大部分都說(shuō)東莞比較好或者很好。我們接觸了很多高層的、中層的或者基層的朋友，沒(méi)有來(lái)過(guò)東莞的時(shí)候，就 說(shuō)東莞色情比較嚴(yán)重，負(fù)面的說(shuō)法比較多，但是來(lái)了以后，就說(shuō)真的沒(méi)有想到，感覺(jué)東莞那么漂亮。”

　　2003年劉志庚剛赴東莞出任市委副書(shū)記，打擊涉黃問(wèn)題就是其工作的重點(diǎn)之一。從2009年年底開(kāi)始，掃黃行動(dòng)一再升級(jí)。從抽查摸底到連續(xù)的 “曙光行動(dòng)”，劉志庚要求當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)“拿出最硬措施、執(zhí)行最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)懲“保護(hù)傘”。行動(dòng)中，3名警長(zhǎng)因監(jiān)管不得力、工作瀆職丟了官。一批“知名”酒 店被查封。

　　風(fēng)暴過(guò)后是一片天高云淡嗎?“被查封的酒店，大部分交了罰款后又重開(kāi)了。”在東莞厚街經(jīng)營(yíng)了多年酒店業(yè)的劉智威(化名)告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，重開(kāi)的酒店又大部分重操舊業(yè)。“這不是一兩句話，三五次行動(dòng)可以解決的事情，這涉及到上百萬(wàn)人的生計(jì)。”劉表示。

　　東莞的色情業(yè)與東莞的酒店密切相關(guān)，從1996年開(kāi)始，東莞的酒店業(yè)開(kāi)始蓬勃發(fā)展。截至2009年，這個(gè)面積為2645平方公里的城市里，竟然有97家星級(jí)酒店，其中五星級(jí)酒店就有22家，四星級(jí)酒店有25家，成為全球星級(jí)酒店密度最大、中國(guó)地級(jí)市星級(jí)酒店最多的城市。“東莞是制造業(yè)城市，如果是商務(wù)往來(lái)，根本用不到如此高密度的星級(jí)酒店。”劉智威表示，因此或高調(diào)或隱晦的東莞酒店都在經(jīng)營(yíng)著色情行業(yè)。

　　而圍繞著這個(gè)行業(yè)的上下游，例如首飾、服裝、性用品等行業(yè)已形成了一整套產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，東莞色情業(yè)以及直接或間接相關(guān)聯(lián)的行業(yè)每年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，可能高達(dá)500億元，相當(dāng)于東莞一年GDP的1/7。顯然，東莞色情業(yè)的治理任重道遠(yuǎn)。

　　與色情業(yè)相關(guān)的，東莞的治安問(wèn)題也一直為人詬病，這也是劉志庚的另一個(gè)重任。“通過(guò)東莞近年來(lái)的加強(qiáng)社會(huì)管理工作之后，社會(huì)治安確實(shí)有明顯的好 轉(zhuǎn)，特別是‘治摩’之后，標(biāo)志就是現(xiàn)在很多女同志敢背包上街了，敢戴首飾上街了。”劉志庚調(diào)侃道，他也承認(rèn)東莞治安狀況還有較大的提升空間。

　　6月初，東莞市委常委會(huì)要求全面鋪開(kāi)“大巡警”機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建“三級(jí)巡防”工作體系，推進(jìn)警力下沉和防控觸角延伸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面巡邏制度化、常態(tài)化。如果這一改革成功，這將是國(guó)內(nèi)“首例”。

　　每年十五億打造新名片

　　所有經(jīng)典營(yíng)銷(xiāo)教材都強(qiáng)調(diào)：營(yíng)銷(xiāo)并非解決短板，而是成功引導(dǎo)目標(biāo)客戶的注意力。東莞的目標(biāo)是打造一個(gè)“衣食住行娛”的休閑旅游之都。

　　“現(xiàn)在，東莞在酒店、綠道、高爾夫球場(chǎng)方面有很大的優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有城市的整體營(yíng)銷(xiāo)和策劃。要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，讓外界認(rèn)識(shí)到，東莞這個(gè)地方，值得來(lái)旅游休閑度假。”東莞市委常委江凌認(rèn)為這只是短期目標(biāo)。而東莞長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市規(guī)劃也圍繞著休閑二字做文章。

　　6月28日，在廣東與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展共促轉(zhuǎn)型升級(jí)大會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式上，萬(wàn)達(dá)宣布將投資東莞萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目。

　　東莞市經(jīng)信局認(rèn)為：“萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)將成為各鎮(zhèn)街地標(biāo)性建筑，并大幅提升東莞商業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和檔次。”與會(huì)官員向記者表示，萬(wàn)達(dá)“城市綜合體”的開(kāi)發(fā)模式與東莞的城市經(jīng)營(yíng)定位有很高的契合性。

　　去年年底，東莞宣布從2011年~2015年，將每年撥款4億~5億元用于東莞中央商圈、中央生態(tài)休閑區(qū)建設(shè)，打造出東莞城市名片。按照初步規(guī)劃方案，區(qū)域面積達(dá)302平方公里的中央生態(tài)休閑區(qū)，將被打造成“嶺南都市水鄉(xiāng)”和“高端休閑會(huì)客廳”。

　　按照規(guī)劃目標(biāo)，未來(lái)的中央生態(tài)休閑區(qū)也將增加大量公園、廣場(chǎng)等公共休閑開(kāi)放空間，從現(xiàn)有的47處增加到239處，新增192處。黃旗城市公園、太陽(yáng)能主題公園、汽車(chē)主題公園、水濂山森林公園、極限運(yùn)動(dòng)主題公園……這些都是東莞中央生態(tài)休閑區(qū)的亮點(diǎn)開(kāi)放空間。

　　與此同時(shí)，劉志庚表示城市文化也會(huì)作為營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)。“作為嶺南文明的重要發(fā)源地、中國(guó)近代史的開(kāi)篇地和國(guó)內(nèi)最大勞動(dòng)力輸入地之一，東莞既創(chuàng)造出 了‘海納百川、厚德務(wù)實(shí)’的獨(dú)特文化，也存在不少文化沖突和碰撞。”此前公布的《東莞市建設(shè)文化名城規(guī)劃綱要(2011—2020年)》提出，從今年起， 東莞市財(cái)政會(huì)連續(xù)5年，每年安排10億元用于文化名城建設(shè)，用10年左右的時(shí)間，力爭(zhēng)建成全國(guó)公共文化服務(wù)名城、國(guó)家歷史文化名城、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城和嶺 南文化精品名城等4個(gè)名城。